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煤电不是朝阳也没有日薄西山【资讯】成型机

2020-06-23 14:45:55 成型机    朝阳    

“上回有几位来自煤电、核电、风电等领域的‘大牛’,小组讨论时争了起来,你该去找他们聊聊。”全国两会采访途中,一位同行向记者提出的建议。

其实,关于煤电与新能源发电之争,这些年从未停过。现实情况是,继钢铁、煤炭后,煤电正式加入去产能行列。围绕煤电是否从此日薄西山、与其他清洁能源发电相比还有多大优势等问题,记者采访了相关代表、委员。

更高效清洁是方向

政府工作报告提出,今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾出空间。

从增量看,根据电力发展“十三五”规划,到2020年全国煤电装机容量控制在11亿千瓦以内。从存量看,2016年的煤电装机需求大于电力需求,电力供需整体宽松形势将阶段性持续。

据国家能源局局长努尔˙白克力介绍,2016年,我国已淘汰落后煤电机组500万千瓦,取消了1240万千瓦不具备建设条件的煤电项目,暂缓核准了部分省区除民生热电外的自用煤电项目;实际投产煤电装机容量4300万千瓦,同比减少1600万千瓦。2017年化解5000万千瓦以上煤电产能的目标中,将淘汰落后产能500万千瓦,停建违规项目3800万千瓦,缓建700万千瓦以上。

在此背景下,煤电是否已进入夕阳时代,未来还有多大空间?

全国政协委员、中国工程院院士刘吉臻表示,煤电远没有进入夕阳时代,煤电的主体地位不会改变,超低排放等技术已在大面积推广,煤电要走上更加高效清洁的道路。他指出,要看到,在我国能源结构中,煤炭的主体地位不可动摇。因此,在能源结构转型过程中,一方面要积极推进新能源替代,另一方面高效清洁利用煤炭也是能源转型的一部分,而不是一夜之间就把煤电去掉了。

“煤电去产能不能一刀切。”全国人大代表华炜认为,解决煤电过剩问题应采用法治化手段,提高发电技术和污染物排放门槛,加大执法力度,“达标就生产,不达标坚决关停”。

全国政协委员、华电集团原总经理云公民指出,尽管几大发电集团均提出严控常规煤电投资,积极发展水电、天然气发电等,但目前控制的是新增煤电机组,存量煤电机组经过超低排放改造后仍是我国的主力发电机组。

全国政协委员、中国东方 电气集团原董事长王计则认为,煤电对整个电力系统的基础性作用不可替代。一方面,煤电要为清洁能源腾出发展空间;另一方面,清洁能源也需要煤电参与调峰,从而提高电力系统整体运行效率。

利用好存量,减排是关键

“无论是从成本还是从技术看,应该说煤电是目前最符合中国国情的发电方式。”华炜说。

事实上,对煤电发电成本与清洁能源发电成本的比较,一直存在争议。为此,国家发改委委托煤炭科学研究总院对“煤与非煤清洁发电竞争力与节能减排比较研究”这一课题开展了研究。该课题于2016年11月通过鉴定。该课题从技术、经济、环境、安全四个维度,对煤炭清洁发电、水电、风电等,进行了全成本分析(见上图)。结果显示,目前水电综合成本最低,煤炭清洁发电和核电次之,风电、天然气发电较高,太阳能发电成本最高。到2020年,煤炭清洁发电综合成本与风电基本持平,仍低于太阳能发电。到2030年,煤炭清洁发电综合成本高于风电,低于太阳能发电。

“从治理环境污染的角度看,要利用好煤电。”全国人大代表、太原理工大学化学化工学院院长李瑞丰说。他指出,我国电煤消耗量占煤炭消费总量的60%左右,只有解决了煤电污染问题,煤炭清洁利用问题才能得到根本解决。

上述课题研究结果显示,在污染物排放方面,煤炭清洁发电与清洁能源发电的常规污染物排放,基本在同一水平范围内;与平均水平的燃煤发电相比,煤炭清洁发电减排超过70%。

努尔˙白克力表示,煤电超低排放和节能改造工作自2014年启动以来,取得了突破性进展,累计完成了超低排放改造4.5亿千瓦、节能改造4.6亿千瓦。下一步,要力争提前完成剩余3亿千瓦的改造任务。其中,超低排放改造1.3亿千瓦,节能改造1.7亿千瓦。

另有代表、委员认为,从长远来看,去产能将推动改善煤电行业经营状况,在政策执行到位的情况下,我国煤电利用小时数下降趋势有望得到控制。电力市场化改革倒逼低效供给关停,占比为20%的小火电及小水电将逐步退出市场。

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